页岩气不会让波兰成为另一个挪威0-【zixun】
页岩气不会让波兰成为另一个挪威
中国页岩气网讯:波兰被誉为欧洲的卡塔尔,波兰地下埋藏着5.3万亿立方米的页岩气,足够波兰使用100年。过去波兰能源长期依赖俄罗斯进口,因此页岩气的新发现开始让波兰政府想入非非。
波兰页岩气缓慢
华沙能源研究院研究员斯科拉表示,波兰依靠页岩气可以改变命运,变成欧洲的第二个挪威,通过页岩气开采增加200亿到300亿兹罗提(约合71亿到106亿美元)的财政收入。这笔收入无疑是诱人的,因为自20多年前脱离社会主义阵营以来,波兰历届政府均未能实现财政收支平衡。
但斯科拉许诺的巨额财政收入无疑是画饼,美国能源信息署预测的这几十亿方的页岩气还静悄悄地躺在波兰地下。直到今年6月21日,才有一家英国公司确认在波兰打出了第一口页岩气水平井。奥地利第一储蓄银行发布分析报告称,至少需要5年的时间,波兰页岩气生产才有可能赶上美国的规模。
企业承诺打127口测试井,只有7口井实现了钻完井,仅为承诺的一个零头。波兰首席地质学家和环境部副部长吉泽斯基承认:“要实现采气还需要花费好几年的时间。”
与吉泽斯基的保守形成鲜明对比的是近年来外国公司在波兰疯狂圈地。富含页岩的区块基本被瓜分完毕。实际上这在某种程度上是波兰政府推动的结果。
到目前为止波兰民间居然没有发生一起针对页岩气开发的抗议活动。实际上波兰政府竭力弱化页岩气可能引发的环境问题。波兰外交部长近日还对法国政府暂停开发页岩气一事进行冷嘲热讽:“新技术总是令人恐惧,但如果真是被恐惧征服,你就不应该发展核电。”欧盟也有禁止页岩气开发的想法,但波兰肯定会投反对票。
发展页岩气出于政治考虑
波兰政府押宝页岩气,开发页岩气的愿望实际上比油公司更迫切。尽管迫切的原因从未得到官方证实,但其实是公开的秘密:页岩气可以帮助波兰摆脱对俄罗斯的依赖——至少是摆脱天然气进口依赖。目前波兰天然气消费约为140亿方/年,但波兰自己仅能生产50亿方/年。绝大多数波兰人认为,俄罗斯将油气资源当政治武器,需要的时候拿出来恐吓一下,波兰东边的邻国立陶宛、白俄罗斯、乌克兰对此深有体会。
然而民众是被政客们给算计了。波兰常规天然气就多得足以摆脱对俄罗斯的依赖。据统计,波兰有1400亿方的可采储量,而年消费量仅140亿方。波兰每年消费量仅占储量1/10,这个比例比德国、意大利或丹麦的都更低。为什么波兰不去花功夫开采常规气呢?
原因就在于主管波兰天然气事务的波兰天然气公司POGC与俄罗斯关系很好。POGC和俄罗斯提天然气工业公司之间有成熟的交易机制,没必要冒这个险。所以政府每次要求POGC提高产量都是不了了之。
波兰政府发展页岩气除了创收,还有安保方面的考虑。波兰一直希望美国驻军,但直到现在波兰境内连个美国兵的影子也看不到,美国政府担心激怒俄罗斯,没有轻易答应驻军的请求。但如果波兰引进美国的页岩气开发技术,允许美国公司前来投资页岩气项目,一旦美国在波兰有巨大的商业利益,一切就不同了。美国驻军会因此顺理成章。
页岩气的快速发展还能为波兰带来其它好处:例如在技术转让中置波兰于有利地位。如果波兰企业在未来几年能够自己培训专业人员,那么在短期内就能开启另一个国外市场,这将比打井钻井赚得钱更多。不过短期之内并不乐观,目前仅有3家波兰企业拥有区块:上面提到的 POGC和另两家油公司。3家都是国有企业,并且都面临资金短缺。波兰财政紧张是不争的事实,单纯依靠政府恐怕无法解决巨额的投资问题。
体制和基建缺陷阻挠富国梦
未来3年,一旦测井完成,各个利益方肯定会把如何分成的问题摆上台面。但由于体制缺陷,波兰在这场战役中劣势明显。首先波兰不存在招投标一说,遵循的是简单的“先到先得”原则。这样做的原因就是波兰政府希望尽快挖到藏在地下的宝贝——能源资源。按照波兰法律,在找到气源的头5年,只有区块所有者才有权申请开采执照。这表示,如果5年内政府没有开出有利的条件,开发商都可以按兵不动,不去申请开采执照,不下套管采油采气。
其次,波兰政府缺乏经验。试想,谈判桌一方是埃克森 美孚、雪佛龙、马拉松石油公司、塔里斯曼能源公司这些跨国油公司,另一边则是对油气开采没有任何概念,每月只拿2000欧元工资的波兰政府官员,谈判输赢已然一目了然。
靠油气举国发家的挪威,要求公司互相竞争。中标者可以得到很大的区块,失标者也绝不会空手而归。这样油公司不得不联合,但同时又都会对别人设防,这样没有一家公司能够斗得过挪威政府。
在波兰,既然区块都可以这样买卖,公司间的股权置换就更加混乱了。埃克森美孚、雪佛龙、埃尼、马拉松石油等大公司常常把区块分包给3 Legs Resources 、Cuadrilla 这样的小型油公司或油服公司。这些公司不需要波兰政府同意就可以任意买卖开发权益。
一旦波兰页岩气开发形成规模,仍然面临运输和出口难题,因为波兰的管道建设严重滞后。波兰大部分的外输管线都受俄罗斯控制,这一点跟土库曼斯坦非常类似。土库曼斯坦不得不因此向俄罗斯天然气工业股份公司缴纳大量的费用。俄罗斯不会阻止波兰生产页岩气,但肯定会想方设法扼住波兰的喉咙,即控制运输管线,并从中得利。(埃克·欧文贝克)
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